S blížícími se volbami řeší řada obcí, úřadů i zaměstnavatelů stejnou administrativní otázku: jak správně zúčtovat odměny členům okrskových volebních komisí v rámci Jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele (JMHZ)? Finanční správa ČR naštěstí potvrdila vstřícnou správní praxi, která pro rok 2026 výrazně snižuje byrokratickou zátěž a předsouvá chystanou legislativní úpravu plánovanou až od roku 2027.
Vítané zjednodušení pro rok 2026: Žádné zbytečné papírování
Odměna člena okrskové volební komise spadá podle zákona o daních z příjmů mezi příjmy ze závislé činnosti, avšak je od daně plně osvobozena podle § 6 odst. 9 písm. s). Ačkoliv současné znění zákona o JMHZ formálně vyžaduje plnění hlášení u všech těchto příjmů, Finanční správa reaguje na chystanou novelu s účinností od 1. ledna 2027 již v předstihu.
Pokud komisaři v daném měsíci neplyne od téhož plátce žádný jiný zdanitelný příjem, tento příjem není předmětem JMHZ a danou osobu není potřeba vůbec registrovat v evidenci zaměstnanců. Důvodem je pragmatismus – pro daňové účely by data byla zpracována až od roku 2027, kdy už povinnost stejně zanikne.
Tři scénáře z praxe: Kdy hlásit a kdy ne?
V praxi se mzdové účtárny a personalisté setkávají se třemi typickými situacemi. Zde je přehled, jak v jednotlivých případech postupovat:
1. Vyplacena je pouze odměna za výkon funkce
Pokud člen komise obdrží v daném měsíci výhradně osvobozenou volební odměnu a nemá u stejného subjektu jiný příjem, platí absolutní výjimka:
- Osoba se neregistruje v evidenci zaměstnanců.
- Odměna se nevykazuje v měsíčním hlášení zaměstnavatele (JMHZ).
2. Člen komise obdrží příspěvek na stravování
Častou praxí je zajištění stravování či poskytnutí příspěvku. V takovém případě rozhoduje výše částky:
- Příspěvek do limitu 129,50 Kč: Limit pro osvobození nebyl překročen. Postup zůstává stejný – nic se do JMHZ nehlásí a registrace v evidenci zaměstnanců není nutná.
- Příspěvek nad limit 129,50 Kč: Částka přesahující tento limit představuje zdanitelný příjem. V takové chvíli výjimka padá – člen komise musí být zaregistrován v evidenci zaměstnanců ještě před výkonem funkce a příjem je nutné v JMHZ vykázat (včetně atributů jako 10495 Primární vztah, 10286 Celkový příjem, 10289 Osvobozený příjem a 10535 Základ daně).
3. Souběh odměny s dalším příjmem (např. DPP)
Pokud má člen volební komise u téhož zaměstnavatele i jiný příjem ze závislé činnosti (typicky dohodu o provedení práce – DPP), výjimku uplatnit nelze. Finanční správa však proces zjednodušila:
- Není nutné zakládat nový, samostatný pracovněprávní vztah pro výkon funkce v komisi.
- Odměna se jednoduše přičte k existujícímu vztahu: do celkového zúčtovaného příjmu (atribut 10286) a současně do osvobozených příjmů (atribut 10289).
Pozor si dejte na případy, kdy vztah už skončil, ale v měsíci voleb je vyplácen tzv. odložený příjem – například náhrada za nevyčerpanou dovolenou. I v tomto případě se odměna za komisi musí vykázat ve vazbě na tento příjem a hlášení doplnit o atribut 10548 (Typ odloženého příjmu – kód položky 1).
Digitalizace mzdové agendy šetří čas i chybovost
Neustálé změny v daňových výjimkách, sledování limitů u benefitů i různé režimy pro hlášení státním institucím kladou vysoké nároky na interní procesy. Vedení agendy na papíře nebo v nepřehledných tabulkách dnes znamená zbytečné riziko chyb a sankcí.
Moderní systémy umožňují automatizovat sledování limitů a mít veškerou dokumentaci na jednom místě. Pro organizace a firmy, které chtějí mít své procesy plně pod kontrolou, nabízí eIntranet.net efektivní nástroje pro správu mezd a personální agendy, kde lze snadno spravovat pracovněprávní vztahy zaměstnanců, evidovat dohody i navazující podklady pro účtárnu bez zbytečného administrativního chaosu.